Europa tiene un nuevo país, o al menos eso es lo que un pequeño territorio entre Serbia y Croacia está reclamando. La República Libre de Liberland (comúnmente conocida como Liberland) no ha conseguido el reconocimiento internacional, pero sus líderes están reclamando en realidad el control de una tierra que ningún otro país parece interesado en poseer. Si bien es poco probable que Liberland pueda convertirse en algo más que una anécdota geográfica curiosa, su existencia plantea preguntas sobre el significado de la condición de Estado y los requisitos para alcanzarlo.
Desde las guerras yugoslavas de la década de 1990, Serbia y Croacia han reclamado varios territorios a lo largo de su frontera, incluyendo algunas islas en el río Danubio, que se han mediado con un arbitraje internacional. Sin embargo, a principios de 2015, Vit Jedlicka, un político y activista checo, encontró una pequeña parcela de tierra en la orilla oeste del Danubio que no era reclamada por ambos lados. Y así, el 13 de abril de 2015 (el cumpleaños de Thomas Jefferson), Jedlicka proclamó el nacimiento de Liberland, la nación más nueva de Europa. Su nombre puede sonar impresionante, pero su territorio no: El área de Liberland es de unos 7 kilómetros cuadrados y está cubierta por bosques. No tiene residentes, y de acuerdo con los medios locales, sólo tiene una casa antigua que ha sido abandonada hace décadas.
Jedlicka diseñó una bandera para Liberland, que consiste en un fondo amarillo (que representa el libertarismo) y una raya horizontal negra (que representa el anarquismo). Afirma que el país será gobernado por sólo un puñado de leyes, y los impuestos se pagarán de forma voluntaria. La página web de su gobierno describe Liberland como una "república constitucional con elementos de democracia directa" bajo el lema "vivir y dejar vivir." A través de su página web, Jedlicka está ofreciendo pasaportes para Liberland —abiertos a todo el mundo, excepto nazis, comunistas y "extremistas"— e invitando a la gente a invertir en el nuevo país. Jedlicka dice que tiene un plan para convertir Liberland en un centro financiero y un paraíso fiscal.
Los críticos de Jedlicka lo han acusado de crear Liberland como un truco publicitario, y los gobiernos serbios y croatas han minimizado el problema. Pero el caso es notable debido a que el Gobierno de Serbia dijo a los medios estadounidenses en 2015 que Liberland no violaría teóricamente su territorio, ya que la zona no está en la tierra de Serbia. Croacia ha admitido que la zona "es todavía objeto de negociaciones" entre Zagreb y Belgrado, pero dijo que se debe otorgar a cualquiera de los dos países, y no a un tercero.
En la tierra de nadie
Mapa de Liberland, un micro estado autoproclamado entre Serbia y Croacia. (Foto de João Vitor Nunes / CC BY)
Liberland basa su pretensión de existencia en el argumento de que ninguna nación ha reclamado la propiedad de la zona. Esto representaría un caso de "terra nullius" (tierra de nadie), un concepto que describe un territorio que no está bajo la soberanía de ningún Estado y está sujeto a la adquisición a través de la ocupación. El concepto ha existido durante siglos y es ampliamente aceptado como un principio de derecho internacional. Sin embargo, este concepto creó varias diferencias entre países, que en muchos casos condujeron a la guerra o al arbitraje internacional. Lo que hace a Liberland tan interesante es que, a diferencia de la mayoría de los casos de terra nullius, ningún estado soberano parece estar particularmente interesado en ser dueño de este pequeño territorio.
Es un caso un tanto similar a Bir Tawil, una superficie de poco más de 2.000 kilómetros cuadrados a lo largo de la frontera entre Egipto y Sudán. Debido a discrepancias en la interpretación de la frontera entre Egipto y Sudán, algunos territorios son reclamados por ambos países, mientras que otros, como Bir Tawil, no están reclamados por ninguno de ellos. Con el tiempo, varias personas han reclamado la propiedad de la zona, pero debido a las inclemencias del tiempo y la geografía hostil, la mayoría de estas reclamaciones existen sólo sobre el papel. Sin embargo, en 2014, un ciudadano estadounidense viajó a la zona y proclamó el Reino de Sudán del Norte.
Según su sitio web, el Reino de Sudán del Norte es "una nación de amor y progreso" que significa "reunir a las mejores mentes científicas del mundo y ciudadanos del mundo interesados que deseen financiar el avance científico en la agricultura sostenible, la conservación del agua y la energía. " Para ello, el país lanzó una campaña de recaudación de fondos por Internet en 2015. El Reino de Sudán del Norte también ha solicitado la condición de entidad observadora en las Naciones Unidas, pero hasta el momento ningún actor internacional relevante ha reconocido su existencia.
Sin embargo, que Bir Tawil no sea reclamado por algún actor relevante no significa necesariamente que no sea deseado. Tribus de la región a menudo visitan la zona, dando lugar a acusaciones de racismo en contra del "rey" norteamericano del Reino de Sudán del Norte. Como era de esperar, Sudán del Norte es uno de los pocos "países" que ha reconocido a Liberland. El Reino de Enclava, un pedazo de tierra en la frontera entre Eslovenia y Croacia, que también afirma ser el país más nuevo de Europa, ha reconocido también a Liberland.
¿Quién lo encuentra, se lo queda?
Foto de Vit Jedlicka, un político y activista checo, fundador de Liberland. (Foto de Jan Husák / CC BY)
Los casos de Liberland, Sudán del Norte y otros como ellos plantean preguntas sobre el concepto de la condición de Estado. Una línea de pensamiento tradicional estableció que algo podría ser considerado un estado sólo si era reconocido por otros estados soberanos. El Congreso de Viena (1815) fue crucial para el desarrollo de esta posición, ya que decidió que los estados futuros requerían el reconocimiento por parte de los ya existentes para formar parte de la comunidad internacional. En otras palabras, las grandes potencias del siglo XIX querían asegurarse de que decidieran lo que podría convertirse en un estado y lo que no.
Pero esta teoría dio lugar a disputas sobre lo que el "reconocimiento" significa en realidad. Después de todo, el reconocimiento de la existencia de una nueva entidad territorial no es lo mismo que otorgarle el reconocimiento diplomático formal. Esta línea de pensamiento también se enfrenta a problemas en los muchos casos en que una nueva entidad es reconocida por algunos estados, pero no por otros. Esto sigue siendo una pregunta válida para el día de hoy, ya que muchos estados no están plenamente reconocidos por la comunidad internacional. Lugares como Kosovo y Palestina no son miembros de las Naciones Unidas, sino que son reconocidos por varios de sus miembros.
Una línea más reciente de pensamiento sostiene que los estados tienen que cumplir con ciertos criterios, como un territorio definido, una población permanente, un gobierno, y una capacidad de entrar en relaciones con otros gobiernos. Desde este punto de vista, el reconocimiento de otros estados no es una condición fundamental para la condición de Estado. Estos principios se establecieron formalmente en la Convención de Montevideo de 1933. Algunos expertos en relaciones internacionales han argumentado que, dado que Liberland representa un claro caso de terra nullius, teóricamente podría satisfacer los requisitos de la Convención de Montevideo.
El Principado de Sealand posiblemente es el micro estado autoproclamado más famoso del mundo. Esta entidad ofrece un caso de estudio interesante para aclarar estas cuestiones. En 1967, una familia británica ocupó una plataforma costera en el Mar del Norte y la declaró un estado independiente. Aunque Sealand no ha sido formalmente reconocido por ningún estado, su gobierno afirma haber sido reconocido por varios países, incluyendo el Reino Unido y Alemania (por la sencilla razón de que ambos gobiernos han reconocido que existe). Sealand también afirma que tiene un gobierno y una población (aunque un cuidador parece ser el único residente permanente), que lo convierten en un estado de acuerdo con los requisitos de Montevideo.
Sin embargo, de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, las instalaciones artificiales no poseen la condición jurídica de islas y no se califican como "territorios" en el sentido tradicional de la palabra. Esto no ha impedido el establecimiento en Sealand de varias operaciones comerciales, sobre todo una instalación de alojamiento de Internet, o "paraíso de datos." Sealand no puede ser reconocido a nivel internacional, pero ha logrado mantenerse económicamente viable durante medio siglo.
Un tira y afloja por un territorio en medio de ninguna parte
Liberland, Sudán del Norte y otros micro estados autoproclamados lo tendrán difícil si realmente quieren convertirse en estados formales (si sus líderes autoproclamados en realidad tienen este objetivo sigue siendo un tema de debate). El más básico de los obstáculos a la condición de estado formal es en realidad si ocupan la tierra que dicen poseer.
El hecho de que los países no hayan reclamado la propiedad de determinados territorios no quiere decir que no estén dispuestos a reaccionar si se sienten amenazados por terceros. Croacia y Serbia pueden considerar actualmente a Liberland poco más que una broma, pero es casi seguro que tomarán medidas si hubiera algún intento real por poner en marcha el experimento y establecer un país independiente. Desde que el caso de Liberland se hizo famoso, la policía croata ha sido desplegada en la zona y ha detenido a varias personas que trataban de llegar a este pequeño trozo de tierra. Egipto y Sudán pueden ver diferentes mapas cuando piensan en su frontera común, pero probablemente no serían felices con un nuevo estado emergente entre ellos.
Los países que se ocupan de los territorios reclamados llegarían a soluciones bilaterales sobre estas tierras en lugar de permitir a "activistas" checos o "reyes" americanos ocuparlas. Irónicamente, esto podría conducir a un conflicto si los gobiernos involucrados deciden simultáneamente que quieren poseer un área que previamente ignoraban. Los territorios más controvertidos tienen esa condición, precisamente porque dos o más actores reclaman la propiedad sobre ellos. Liberland es un caso curioso porque, en principio, ninguno de los actores que podrían reclamar el control sobre esa tierra parece interesado en hacerlo. Pero esto probablemente seguirá siendo una curiosidad con consecuencias insignificantes en el plano internacional. Para el resto de los territorios en disputa en el mundo, la violencia y la diplomacia seguirán siendo las principales herramientas para reclamar la propiedad.
Video que ofrece una vista aérea de Liberland
Pq será que la mayoría de estos mini países,se acaban convirtiendo en paraísos fiscales?
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